走在前列 作出示范 成都描绘乡村振兴新画卷

  • 2019年02月14日 08时39分
  • 来源: 四川日报
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彭州天府蔬香博览园园区就像景区一样,令游客赏心悦目。

崇州市道明镇竹艺村已成为成都乡村振兴的一张名片

2月9日,大年初五,成都市郫都区战旗村“乡村十八坊”,造型各异的彩灯光彩夺目,来自四面八方的游客熙熙攘攘,好一幅热闹的新春景象。去年8月,战旗村旅游商业文化综合体“乡村十八坊”开门迎客,郫县豆瓣、蜀绣、唐昌布鞋等多项非物质文化遗产传统技艺项目入驻,战旗村成了“网红村”。

战旗村的变化,是成都扎实推进乡村振兴战略的一个缩影。实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大决策部署。贯彻落实省委“一干多支、五区协同”战略部署,作为“主干”的成都,要在乡村振兴实践中“走在前列、作出示范”。

一年来,成都市主动作为、加强协作,大力实施全域乡村规划提升、特色镇(街区)建设等乡村振兴“十大重点工程”,深化农业供给侧结构性改革、农村集体产权制度改革等“五项重点改革”,着力构建农村土地交易服务平台、农业科技创新服务平台等服务全川“七大共享平台”,以钉钉子精神推动乡村振兴战略在成都落地生根、开花结果。

如今,在成都城乡大地上,一幅产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的现代农业农村新画卷正徐徐展开。

实施“十大重点工程”

人居环境改善,农商文旅体融合发展

走进彭州市濛阳镇青江社区,一栋栋小洋楼错落有致地镶嵌在一望无际的绿色田野之中,柏油小路干净整洁,文化活动设施齐全,加上小桥、湖泊、亭榭……好一派“林在院中、院在田中”的现代田园风光。房子修好了,小区漂亮了,青江社区居民的生活品质也得到提升。

改善农村人居环境,建设美丽宜居乡村,是实施乡村振兴战略的一项重要任务。一年来,成都大力实施包括乡村人居环境整治工程在内的“十大重点工程”,农民获得感幸福感显著提升。

从今年1月起,成都市启动实施农村人居环境整治基础性工程——村庄清洁美化提升行动,集中整治农村环境脏乱差问题,将农村人居环境整治从典型示范转到全面推开上来,确保今年底前全面消除脏乱差,力争创建“美丽蓉城·宜居乡村”精品村300个。

乡村振兴,产业兴旺是重点。成都坚持将农商文旅体融合发展作为新时期的农业发展方向和主要形态,全面落实“全域旅游”理念,结合特色镇、川西林盘和乡村绿道建设,大力推动农业与旅游、文创、电商、会展等领域深度融合。

崇州的竹艺村就是一个范例。这座原本寻常朴素的林盘村落,依托特色建筑“竹里”,逐渐衍生出住宿、旅游、文化手工体验等相关业态,随着人才和新兴业态的不断加入,竹艺村不到一年时间就被打造成为“国际范、天府味、竹编韵”新中式川西林盘代表。

今年,成都将继续实施特色镇(街区)建设、川西林盘?;ば薷吹戎卮蠊こ?,大力培育休闲农业、体验农业、创意农业等新型农业形态,探索推进“农村集体经济+农商文旅体融合发展”项目试点30个,推动形成“核心IP+特色村镇+餐饮住宿+文创产品研产销”融合的农商文旅体产业链。

深化“五项重点改革”

破除制度壁垒,提供可持续动力支撑

2月1日下午4点过,郫都区战旗村两委办公室外,“成都市郫都区唐昌街道战旗村股份经济合作联合社”正式亮相。在成都市农业农村局、郫都区相关人士见证下,战旗村党总支书记高德敏接过成都首个农村集体经济组织登记证书。

成都首个“股份经济合作联合社”获得法人资格,是成都农村集体经济组织发展的一个标志性事件。成都市农业农村局相关负责人介绍,现在集体经济组织可以申领属于自己的《农村集体经济组织登记证》,由区(市、县)农业农村局进行登记颁证后,就可以办理公章刻制和银行开户等手续。

改革激发乡村振兴的内生动力。2018年,成都市深化“五项重点改革”,统筹推进全国农村改革试验区12项试点任务,积极推动改革试验成果转化应用,“搭建农村金融综合服务平台,打通农村金融服务‘最后一公里’”等5项经验得到推广。

在全面深化农村集体产权制度改革方面,成都完成农村集体资产清产核资,出台农村土地所有权、承包权、经营权“三权分置”办法和规范合作社建设意见,全市累计发展农民合作社12841家、家庭农场6841家、各类社会化服务机构5211家,持证农业职业经理人达11897人。同时,稳步推进供销社综合改革,建立“三会”制度,初步完成双向运行体制机制专项试点任务,成都供销系统去年实现销售总额77亿元、同比增长25%以上。

今年,成都市计划投入5400万元支持农村集体经济组织开展农商文旅融合暨集体产权制度改革试点;探索建立宅基地使用权跨集体跨城乡流转机制、批量流转机制、流转价格发现机制和流转收益分配机制;深化改进农业补贴办法改革试点、财政支农资金形成资产股权量化改革,积极引导社会资本投向乡村振兴。

构建“七大共享平台”

发挥“主干”作用,助推全省乡村振兴

去年9月,参加全省乡村振兴大会的代表们参观了成都7个乡村点位,学习借鉴成都在农业农村改革、农村人居环境整治、农商文旅体融合发展、幸福美丽新村建设和基层党组织建设方面的做法和经验。

对于成都而言,在乡村振兴取得成效的同时,如何在“一干多支、五区协同”区域发展新格局中发挥“主干”作用,推动全省乡村振兴则更为关键。

成都依托首位城市人才、资金、科技、信息等要素集聚优势,聚焦土地、金融、技术、市场、信息等乡村振兴核心要素,着力构建“七大共享平台”,主动服务全省乡村振兴,为各市州开放合作搭台、产业转型赋能、创新改革聚势、生态建设助力,形成横向错位发展、纵向分工协作发展格局。

以农产品交易服务平台为例,成都通过引进培育京东云创、川味中国、源本生鲜等一批新型电商企业,聚集了一大批电商领军人才和高层次人才,以此为基础打造服务全川的农产品交易服务平台,推动“川字号”农产品走向全国、迈向全球。

成都还积极与省内市州开展农业领域合作。在去年11月举办的第九届中国·四川(彭州)蔬菜博览会上,成都与雅安、绵阳、眉山、巴中签署合作协议,共同推动在农业农村经济一体化、金融同城化等领域的区域合作。其中,成眉将共建金融发展专家顾问库;成雅共建两地龙头企业、农民专合组织、家庭农场等新型经营主体名录库。

在乡村振兴实践中“走在前列、作出示范”;积极担当“主干”责任,擦亮四川农业“金字招牌”。成都不忘初心、牢记使命,在乡村振兴的实践中,奋力交出优异答卷。

成都推进乡村振兴战略“十大重点工程”

全域乡村规划提升工程

特色镇(街区)建设工程

川西林盘?;ば薷垂こ?/p>

大地景观再造工程

乡村人居环境整治工程

农业品牌建设工程

乡村人才培育集聚工程

农民增收促进工程

农村文化现代化建设工程

城乡社区发展治理工程

“五项重点改革”

深化农业供给侧结构性改革

深化农村集体产权制度改革

深化农村金融服务综合改革

深化公共产品服务生产供给机制改革

深化农村行政管理体制改革

“七大共享平台”

农村土地交易服务平台

农业科技创新服务平台

农村金融保险服务平台

农产品品牌孵化服务平台

农产品交易服务平台

农商文旅体融合发展服务平台

农业博览综合服务平台

责任编辑: 刘怡
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